Постановление

АДМИНИСТРАЦИЯ СОКИРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СУСАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2015 года № 66

Об утверждении правил нормирования в сфере закупок

товаров, работ, услуг для нужд Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района

Костромской области

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 №926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Утвердить порядок разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, согласно приложению №1 к настоящему Постановлению.

2.Утвердить Правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области, подведомственными им муниципальными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), согласно приложению №2 к настоящему постановлению.

3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Глава Сокиринского сельского поселения А.А.Родиков

Приложение №1

к постановлению администрации

Сокиринского сельского поселения

Сусанинского муниципального района

от « 30 » декабря 2015 года №66

Порядок

разработки и принятия правовых актов о нормировании

в сфере закупок, содержанию указанных актов

и обеспечению их исполнения

1. Правовые акты органов местного самоуправления Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области, устанавливающие требования к закупаемым ими, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее – ведомственные акты о нормировании закупок) разрабатываются и принимаются в форме постановлений, либо приказов в соответствии с правилами подготовки нормативных правовых актов органов местного самоуправления Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области, утверждаемыми администрацией Костромской области.

2. Ведомственные акты о нормировании закупок содержат перечни отдельных видов товаров, работ услуг, у которых определены потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

3. Ведомственные акты должны позволять обеспечить муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и реализации муниципальных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Проекты ведомственных актов о нормировании подлежат согласованию с финансовым отделом и отделом по экономике, имущественным и земельным отношениям администрации Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области.

5. Ведомственных акты о нормировании закупок должны быть приняты и размещены в единой информационной системе в сфере закупок (до ее ввода – на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru) в срок до 01.07.2016 года.

6. Основаниями для внесения изменений в ведомственные акты в сфере нормирования закупок являются:

а) необходимость уточнения (изменения) потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), выявленная в ходе осуществления закупки;

б) изменения (в том числе принятие новых) Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, положений технических регламентов, стандартов и иных нормативных документов, законов Костромской области и иных нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых актов;

в) выдачи предписаний органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона «О контрактной системе…»;

г) приведение в соответствие с Решением о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случае изменения доведенных до заказчика суммы бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, или объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности соответствующих муниципальных бюджетных учреждений, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;

д) решений, принятых в ходе общественных обсуждений, проводимых в целях осуществления общественного контроля ведомственных актов в сфере нормирования закупок;

е) возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые при разработке и принятии ведомственных актов в сфере нормирования закупок было невозможно.

7. Ведомственных акты о нормировании закупок в целях осуществления общественного контроля подлежат общественному обсуждению.

8. Общественное обсуждение ведомственных актов о нормировании закупок осуществляется в форме их размещения на официальном сайте администрации Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (sokirinskoe@.ru) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

9. Органы местного самоуправления Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области, подведомственные им муниципальные учреждения применяют ведомственные акты о нормировании закупок при составлении обоснований закупок, планов закупок, планов-графиков закупок, а также документаций о закупках.

10. Контроль за применением ведомственных актов о нормировании закупок осуществляется соответствующими органами местного самоуправления Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок.

Приложение №2

к постановлению администрации

Сокиринского сельского поселения

Сусанинского муниципального района

от « 30 » декабря 2015 года №66

Правила

определения требований к закупаемым

заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг

(в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым органами местного самоуправления Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области и подведомственными им муниципальными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее – Правила).

2. Органы местного самоуправления Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области в соответствии с настоящими Правилами утверждают требования к закупаемым ими, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственные перечни).

3. Ведомственные перечни составляются по примерной форме, согласно приложению №1 на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением №2 (далее - обязательный перечень).

4. Органы местного самоуправления Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области формируют ведомственные перечни по видам товаров, работ, услуг (включая категории и подкатегории), определенные Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

5. Отдельные виды товаров, работ, услуг включаются в ведомственные перечни в соответствии критериями, указанными в пункте 11 настоящих Правил, а в случае установления органами местного самоуправления Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области дополнительных критериев - в соответствии с такими критериями.

6. Ведомственный перечень формируется с учетом:

а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

б) положений статьи 33 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

в) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

г) функционального назначения товара и (или) конкретного результата выполненных работ (оказанных услуг).

7. Ведомственный перечень должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

а) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики) и (или) конкретные результаты выполненной работы, оказанной услуги;

б) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами и имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг;

в) предельные цены товаров, работ, услуг.

8. Используемые при формировании ведомственных перечней значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения. Значения потребительских свойств должны быть обоснованы, в том числе с использованием функционального назначения товара под которыми для целей настоящих правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

9. Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).

10. Органы местного самоуправления Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области при формировании ведомственных перечней вправе включить в них дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 11 настоящих Правил, отличающиеся от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения №1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое).

11. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

а) доля расходов органов местного самоуправления Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области и подведомственных им муниципальных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год в общем объеме расходов этого органа местного самоуправления Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области, и подведомственных им муниципальных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

б) доля контрактов органа местного самоуправления Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области и подведомственных им муниципальных учреждений на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого органа местного самоуправления Костромской области, и подведомственных им муниципальных казенных и бюджетных учреждений на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

12. Органы местного самоуправления Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 11 настоящих Правил критерии, исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых органом местного самоуправления и подведомственными ему муницпальными казенными и бюджетными учреждениями закупок.

13. В целях формирования ведомственного перечня органы местного самоуправления Сокиринского сельского поселения Сусанинского муниципального района Костромской области вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 11 настоящих Правил.

Приложение 1

к «Правилам определения требований к закупаемым

заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг

(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)»

Перечень

отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики,

имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг

--------------------------------

<*> Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Приложение 2

к «Правилам определения требований к закупаемым

заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг

(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)»

Обязательный перечень

отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик